社会管理是市场经济条件下，政府的四项职能之一，殡葬管理属于一项社会管理工作。随着市场经济的不断发展，社会管理的作用不断强化。这对殡葬管理工作提出了更高的要求，也带来新的机遇。殡葬管理作为社会管理的一部分，应着重于依法行政。第一，完善法制。依法行政首先就要“有法可依”，所以做好殡葬工作，前提就要立法。

                    华南陵园,上海公墓,

    民政部近几年一直在修订《殡葬管理条例》。经过一年的努力，《殡葬管理条例》被国务院法制办列人明年的一档计划。随着《殡葬管理条例》的颁布、贯彻、落实，最终将制定《中华人民共和国殡葬法》。由行政法规上升为法律，由全国人大审议通过，使殡葬管理步人法制化轨道。第二，理顺体制。现在很多殡葬管理处(所)与殡仪馆混为一体，统一核算，无法进行有效的管理和监督，管理体制既有缺位又有越位。国家利益、群众利益和部门利益怎样进行合理分配呢?从某种意义上说，这几者都是有矛盾的，存在利益冲突。过多的保护本部门的利益，可能损害群众的利益;保护了群众的利益，可能又损害国家的利益。这里要把握一个度，找到一个结合点。所以理顺体制就是要将行政管理与具体提供服务分开，政事分开，政企分开。只有理顺体制才能实施有效的监督管理，才能充分发挥依法行政的作用。第三，执法监督。针对调研所反映的执法难问题，我们在条例里强化了执法工作，明确提出加强执法监督、加大执法力度。