做好疫情防控形势下的祭扫服务保障工作，是对政府部门治理能力的重大考验，是对基层殡葬单位服务保障能力的过关检验。面对社会各界的不同声音和顾虑疑虑，北京市市长陈吉宁主持召开市政府专题会，研究疫情防控形势下清明祭扫服务保障工作。在科学研判，清明节期间全市疫情防控形势的基础上，综合分析清明祭扫服务保障面临的问题及风险，统筹考虑政府部门的风险处置和应急保障能力，市委市政府决定迎难而上，统筹兼顾疫情防控和祭扫服务保障工作。

                             华南陵园,上海公墓,

    3月13日，北京市政府召开全市清明节祭扫服务保障工作电视电话会议，对全市清明祭扫服务保障工作进行部署;编制印发《2020年北京市清明祭扫服务工作方案》，针对疫情防控形势，提出“十条措施”。

    一是制定工作方案预案。各相关单位都制定了疫情防控工作方案和应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的防控责任，责任落实到人。

    二是暂停群体性祭扫。各殡葬服务机构暂停组织集体共祭、骨灰撒放、植树区骨灰安葬等群体性活动，停止组织开放日、现场宣传展示等所有群体性活动。

    三是倡导网络祭扫等新型祭扫方式。在首都之窗、北京市民政局和各区政府官方网站开设“清明节网上祭扫”专题，市民通过选填献花、点烛、上香、祭酒等祭奠物品来祭奠亲人。

    四是提供代为祭扫服务。北京市专门研发上线“清明祭扫预约服务系统”，市民通过手机微信公众号登录，申请由公墓代为祭扫，公墓可免费为市民提供清扫和擦拭墓碑、敬献鲜花等基本服务。

    五是实行预约分时祭扫。将全市殡仪馆骨灰堂、经营性公墓和规模较大的公益性公墓纳入“清明祭扫预约服务系统”，每日分时段预约。

    六是限制入园人数。各殡葬单位根据安葬量、空间面积、停车位等因素，通过预约系统限定每日入园人数上限。每个墓穴每天入园祭扫人员不超过3人。骨灰堂或骨灰暂存处等封闭空间内部实行分时分批限流进入。

    七是严格实行入园登记体温监侧。各殡葬单位在入园口设立一米线、配备侧温枪或红外线侧温仪等设备。体温正常者入园，体温异常者不得入园并引导至就近的发热门诊就医。

    八是加强工作人员防护和物资保障。加强工作人员的教育培训，加大保障力度，配齐、配好、配足防护设备设施，陆续为全市223个清明祭扫点配发近23万口罩、防护服、消毒液等物资。

    九是加强环境设备消毒。要求各殡葬单位对殡仪馆、骨灰堂等相对密闭空间，实行全方位消毒。对使用频率较高的公共场所和设施，实行多频次消毒，并进行消毒登记。

    十是做好未纳入市级预约祭扫服务平台扫墓点的服务保障工作。要求各区采取划片分村(社区)分时祭扫、入园实名登记、体温实时检侧、园内分流限流、祭扫环境消毒和暂停群体性祭扫活动等限流举措，确保祭扫群众人身安全。

    为确保清明祭扫服务保障工作平稳有序，北京市成立临时指挥机构、加强督导检查、加强一线力量等举措，为清明祭扫服务提供坚实组织保障。

    一是发挥清明指挥部的统筹协调作用。各成员单位主动加强沟通协调，加强祭扫服务日应急值守，定期召开协调会议落实高峰日碰头会制度做好信息收集和数据报送，及时妥善处置各类突发事件及风险隐患。

    二是加强对各区清明祭扫服务工作督导检查。印发《北京市清明祭扫服务保障督导检查工作方案》。清明祭扫服务保障日期间，由14名市民政局局级领导带队，赴抖个区就疫情防控措施落实、祭扫服务、防火安全、交通疏导、宣传引导五方面情况进行督导检查。

    三是加强基层一线力量。全市民政系统进行内部动员，市区民政局主要领导都要亲临一线，安排机关干部到一线参加服务保障，增强一线力量，切实提升基层综合服务保障能力。