(一)相同点。沂水县委书记薛峰认为，“尽管改革是党委政府来倡导、来推动，但真正改革的主人还是人民群众。只有充分尊重群众的主体地位、让人民群众成为改革的受益者，他们才会理解改革、配合改革进而支持改革。”与福清一样，沂水县推进的改革也充分体现了以人民为中心的发展思想，把减轻群众的殡葬负担、深化移风易俗作为工作的主要发力点，进一步强调了殡葬服务的公益属性。

                              华南陵园,上海公墓,

      (二)不同点。与福清市重点通过建设生命公园倒逼群众思想观念转变的做法不同，沂水县在推行改革时，将工作的重心首先放在了做通群众思想上面，更强调从思想根源上让群众接受新型殡葬方式。具体体现在两个方面:一是加大了财政投入，通过实施“殡葬全免费”以及将殡仪馆由自收自支事业单位改成全额拨款事业单位、以“追思会”取代“旧葬俗”等措施，将殡葬服务全链条纳入政府管辖的范畴，最大的发挥了政府的职能，强化了殡葬服务的惠民属性，确保所有群众都能够一视同仁地免费享受殡葬服务，解决了“死不起”“葬不起”和攀比浪费等基本问题，也引导更多群众选择新型殡葬方式。但是，这样的举措无疑也增加了财政的负担和镇村干部的工作任务。二是通过广泛的宣传引导，比如印发《致全县人民的一封信》、制定“三为主”“三不准”“三严禁”的原则、为人民群众算好经济账、土地账、资源账、安全账、环保账、祭祀账等“六笔账”等措施，潜移默化地转变群众的思想观念，使群众自觉主动接受新型葬法，从而达成广泛的社会共识。这种做法，有效避免了推进工作时政府和群众的矛盾，也防止运动式、粗暴式改革，为相关改革的长远有序发展储备了坚实的民意基础。