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美国:市场化主导下的多元模式

来源:2022-11-15 09:59:44

    在美国,经营性墓地和公墓同时存在,大部分墓地由企业经营且占市场很大份额,Service Corporation International(NYSE:SCI)创立于1962年,总部位于美国德克萨斯州休斯顿,全职雇员15654人(2016),是北美最大的殡葬服务商,提供殡葬业全套服务,含火化、公墓等。SCI被视为继麦当劳之后美国服务业拓展全球市场的典范,如果说麦当劳代表的是美式生活方式,那SCI代表的就是美式死亡方式,他们同样拥有高水平、现代化的服务。

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    相对而言政府管辖范围很小,且只涉及运送战士遗体、小部分骨灰管理等事务。公墓与私营墓地服务及收费标准截然不同:普通面积的公墓不收取费用,而经营性公墓通常价格不菲,消费者可根据自身条件进行选择。在殡葬行业市场化很高的美国,教会和地方社区也会有私有公墓,以便信徒集中安葬。同时殡葬行业在美国的商业化程度很高,美国墓地的建设不是一个简单节约的概念,而是在当前墓地建设基础上发现新的商机,使之保值增值的概念。美国的商家在提供传统殡葬服务的基础上提供鲜花、遗体美容、葬礼司仪等系列服务,并将高科技融入殡葬服务中,利用水晶棺、钻石葬等途径获得利润,说服消费者高价消费。

    第一,殡葬工作者专业化。美国在每个州都设立了殡葬专科学校并在一些综合性大学设立殡葬系来培养人才。殡葬从业人员必须有殡葬专业毕业证书才能取得执业资格并要按时接受年检。在美国不仅对职业资格的取得有一定限制,对于殡葬从业人员的职业资格标准、从业经验限制、诚信状况评估、行为准则和职业道德、培一训与继续教育也有相关规定。

    第二,殡葬管理的法制化。美国关于殡葬服务与管理的法律法规在联邦立法和州立法中都有所体现,它并不是以独立的形式出现,多数在行政法中规定,少数监管法规在健康卫生、或者其他法典中有所涉及。美国的法条涵盖内容众多,从行业规范,从业资格,服务标准、服务于流程、出发标准等都有明确规定,并且具体详尽,操作性很强。

    第三,强调政府监管。政府监管在美国殡葬业界有着举足轻重的地位。<1)联邦殡葬管理委员会指导全国殡葬工作,各地的管理委员会负责当地的殡葬管理、殡葬服务工作并有现场调查权、知情权、警告训诫权、司法建议权和职业资格注销等权利。在美国有专门的委员会对殡葬业务进行管理,如:联邦贸易委员会(TFC )、OSHA、和州卫生署。<2)为保持行业水准、减少行业道德失范,美国的殡葬行业确立了区别于其它行业的“事先认可”制度。C3)对于经营者的行业进入有严格的规定,经过审批得到准入条件的经营者才有资格进入行业。