殡葬管理工作因其特殊性和技术性的特点，要求殡葬执法人员具有一定的专业知识和法律素养，但在实际中，殡葬执法人员大多没有具备应有的素质要求，根据现实来看，殡葬执法人员存在着文化程度较低，业务不熟练，缺乏基本行政法律常识的情况，有些地方甚至在人手不足的情况下，直接委托未经过相关殡葬执法培训的人员上岗执法。

                                华南陵园,上海公墓,

    面对这日益繁杂的殡葬违法现象，殡葬执法队伍建设本来就存在着经费投入不足，人手编制有限等问题，执法人员素质的不足，更加加剧了殡葬管理中矛盾的产生。有些执法人员利用职务身份，假公济私，执法不公，对于同一地区同一类型的殡葬违法行为采取不同对待，利用职务之便，收受他人好处，对违规行为采取睁一只眼闭一只眼的办法。面对上级硬性的行政任务，在采取行政强制执行措施中不讲程序，只追求结果，造成干群矛盾，损害殡葬管理机关的整体形象。民众对于殡葬法律最直接的感受就来源于殡葬执法人员，执法人员的素质低下会被认为是殡葬法律的无用，执法人员的野蛮执法会被认为是法律的不公正，再完备的法律，也是需要人来执行的。