由于种种原因，民政部门下属的殡葬管理处(所)的工作人员编制极为有限，执法力量薄弱，而当前殡葬行政执法工作任务繁重，情况复杂，难度极大。一个地区、一座城市、一个乡村，随时随地都有可能出现各种各样、程度不同的丧事违规行为，并且谁家办丧事，左邻右舍、亲朋好友都会去帮忙和吊唁，无形中形成了一种“人多势众”的局面。一旦那里出了违反殡葬改革法规的现象，让少量几个殡改执法人员前往执法，常常被围攻，甚至遭受辱骂和被打。

                      上海公墓,浦东公墓,华南陵园,

    目前，全省各地基本都有殡葬管理所(处)，但大多为自收自支或差额拔款事业单位，而依法行政要求执法人员必须是国家公务人员，法规与实际不配套，致使机构改革无法落实。虽然近年来全省殡葬管理执法队伍的力量有了加强，执法人员的素质有了很大提高，但是确实也有个别执法人员文化程度较低、业务不精，法律知识缺乏。在殡葬执法中，时常出现程序违法，处罚不当，甚至乱执法乱处罚乱收费的现象，是殡葬执法队伍的形象受到严重受损，对社会造成了不良的影响。