来对我国农村殡葬用地管理制度进行明确其在权利取得、内容限制、土地流转以及权利终止上进行明确规定。为方便农村殡葬用地的行政管理，应当采用审批登记的方式对于农村殡葬用地进行确认。现行的《公墓管理暂行办法》己经建立了乡、县二级的农村公益性公共墓地的审批制度，该模式已经具备了较为完善农村公益性用地流程。因此本文建议因当依照此制度为基础，设立以农村自治委员会为基本工作单位，对乡镇政府负责，受县级殡葬管理部门领导监督的农村殡葬用地审批体系。

                           上海公墓,浦东公墓,华南陵园,

    根据民政部、国务院侨务办公室于1984年发布的《关于华侨去世后回国安葬问题的通知》，以及1988年发布的关于台湾同胞回大陆办理丧葬问题的通知》，对于华侨去世后要求回国安葬的，台胞去世后的要求回大陆安葬的，应当由其亲属向原籍所在地的省级侨务部门或民政部门提出申请，申请批准后，按当地殡葬管理法规进行安葬。因此，应当立法明确对于符合条件的申请人，应当由农村自治委员会接受申请，报乡级政府审批;乡级政府审批后，向县级政府报备的基本工作流程。通过审批取得的建立，有效管控各类非法的农村殡葬用地占用情况，同时，对合法的农民殡葬权益进行切实有效的保护。