殡葬改革政策早在新中国成立初期就开始倡导，其中不乏有很多挫折和阻碍，但都没有阻挡政策实施的脚步，如今，在各种条例逐步完善的同时，各个地区也相继推行殡葬改革政策的实施，并且，也都取得了很好的效果。

                            上海公墓,浦东公墓,华南陵园,

一、1949一1978年:倡议殡葬改革与初步实践阶段

    早在新中国成立初期，毛泽东同志就提出了“移风易俗，改造中国”的口号，1956年4月27日，在一次中央工作会议上，以毛泽东同志为代表的，包括朱德、刘少奇、周恩来和邓小平同志等在内的151位党和国家领导人在《倡议实行火葬》上签名，倡议身后实行火葬，只留骨灰，不保留遗体，并且不建坟墓。这一签名倡议活动拉开了我国殡葬改革的帷幕，指明了我国殡葬改革的方向，成为我国殡葬改革的新的里程碑，对我国的移风易俗和社会主义精神文明建设产生了深远影响。到1978年，全国的殡葬改革一直呈现良好的发展势头。

二、1978一1985年:殡葬改革的转折阶段

    1978年，党的十一届三中全会拨乱反正的时候，一些人对于殡葬改革的认识产生了一些误解，有些人认为殡葬改革是“四人帮”搞的;认为推行火葬是极左路线的产物;认为大办丧事、大搞迷信活动是丧葬自由;认为修坟墓、恢复宗族墓地是落实政策。一些基层干部的思想也开始动摇，导致这一时期的殡葬改革遇到了前所未有的阻力:1.在推行火葬的地区土葬率回升，火葬率下降。2.传统的丧葬习俗，如披麻戴孝、烧纸质物品、大操大办等现象又死灰复燃。3.火葬场的经营陷入困境。

    面对这样的现象，1981年，国家民政部召开了全国殡葬改革工作会议，会上民政部副部长张邦英作了题为《进一步加强殡葬管理工作，为建设社会主义精神文明而努力》的报告，分析了殡葬改革遇到阻力的原因，并对此提出了五项改革措施，使得殡葬改革下滑的现象有所改善。1983年12月，中共中央办公厅《转发民政部党组<关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告>的通知》中，要求党员带头实行火葬、简办丧事，违反规定的将进行查处。同时也加强了殡葬管理工作，从而扭转了殡葬改革有所下滑的局面。

三、1985一1997年:殡葬改革的法制化阶段

    1985年，国务院发布了《关于殡葬管理的暂行条例》，这也是我国第一次以法规的形式对殡葬改革和殡葬事物管理做出了规定，随着殡葬管理的暂行条例的颁布和实施，越来越多的人加入到了殡葬改革的行列中来，也加快了我国各地的土葬和丧葬习俗的改革。与此同时，以殡仪馆(火葬场)为主要阵地的殡葬事业也逐步进入了规范化建设的新时期，殡葬管理体系也逐步建立起来，并不断完善。1989年，中国殡葬协会的成立，标志着殡葬管理的社会化、行业化跨上了一个新的台阶。

四、1997年至今:殡葬改革政策的逐步深化阶段

    1997年国务院颁布了《殡葬管理条例》，管理条例分为总则、殡葬设施管理、遗体处理和丧事活动管理、殡葬设备和用品管理、罚则、附则等六章，以行政法规的形式对殡葬改革、改革方式、殡葬事务管理等方面做出了规定。随着法律法规的颁布、执法管理的加强、体系的完善，殡葬改革工作也逐步迈向了法制化管理的阶段。各省的火化率都有了很大的进展，就以广东省为例，2001年底，全省的火化率已经超过了90%。2008年，我国政府本着以人为本的理念，从尊重我国传统习俗的角度出发，把清明节作为法定假日。这一方面，让祭祀主体通过网络祭祀寄托哀思、释放情感，并且，增强了人们过清明节的意识;另一方面，无疑也加大了政府治理的难度。但是，随着一系列通知、方案的下发，以及各级政府和人民群众的积极努力，如今，全国的殡葬改革都取得了很好的成绩，进入了逐步深化的阶段，平安和文明祭扫成为了主旋律。