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来对我国农村殡葬用地管理制度进行明确其在权利取得、内容限制、土地流转以及权利终止上进行明确规定。为方便农村殡葬用地的行政管理,应当采用审批登记的方式对于农村殡葬用地进行确认。现行的《公墓管理暂行办法》己经建立了乡、县二级的农村公益性公共墓地的审批制度,该模式已经具备了较为完善农村公益性用地流程。因此本文建议因当依照此制度为基础,设立以农村自治委员会为基本工作单位,对乡镇政府负责,受县级殡葬管理部门领导监督的农村殡葬用地审批体系。...
日本四面环海,岛屿众多,国土面积较小,但人口总数却居世界前列,人地矛盾十分突出。近年来,日本人口老龄化程度加深,墓地的需求量日益加大,在此影响下日本的墓地使用权制度相对比较完善。日本与我国毗邻,自古以来交往比较密切,受我国文化影响颇深,宗教习俗方面与我国相近,因此日本的墓地使用权制度对我国墓地使用权制度的完善提供了借鉴。...
经查,我国中央层面立法和地方各级人民政府的立法中,除了《上海市公墓管理办法》中将墓地的使用年限规定为70年之外,其他各部门立法均以20年为限。但是20年的使用周期并不符合人们的现实需要,也不利于殡葬改革的推行。...
(一)因期限届满丧失经营性墓地的使用权 使用权与所有权不同,是一种暂时性的权利,因此存在一定的期限性,使用权期满后则丧失使用权能。对于墓地经营者来说,墓地经营者一般为建墓单位,建墓单位提供一应证明材料之后进过行政许可方才取得土地的使用权,根据《暂行条例》的规定,推定墓地使用权的最长使用年限为50年,50年期满后建墓单位丧失对该片土地的使用权限;对于购墓者来说,墓地的使用年限通过与墓地经营单位签订的合同确定,国家对此给出的标准使用年限多为20年,合同到期后,除非经申请续期,否则丧失该墓地的使用权。所以说经营性墓地使用权的丧失很大程度受墓地使用权的期限影响。...
1.法制与殡、葬、祭 目前,社会各界都在呼吁尽快出台《殡葬法》。虽然各方对殡葬相关问题争议很大,但从殡葬活动形式出发,对如何规范殡葬法制进行探讨十分必要。一是在殡的环节应该进一步规范殡葬基本活动。殡葬基本活动应该由政府负责,政府提供免费服务,以体现其公益性和规范性。殡葬基本活动是实施绿色殡葬的主要载体,所以殡葬基本活动要通过法律来规范,规定明确的执法者并实施有效监管。二是在葬的环节应该规范公墓的属性。破除公墓的城乡二元结构,将公墓定位为一种过渡形态。这样可以从根本上为以后绿色殡葬的实施奠定法制基础。三是在祭的环节应该规范公共场所祭祀方式。明确执法人员实施有效管理,提倡家庭祭祀。...
殡葬的根本即殡葬活动中生者与逝者的互动方式。无论殡仪、葬式、祭祀方法如何改变,如何绿色、协调、可持续,绿色殡葬都会面临人们不同程度的抵制,正如前文梳理的当前绿色殡葬所面临的一系列尴尬局面一样。究其原因,探索绿色殡葬未能触及殡葬活动的这种互动方式。同样,不管是殡葬管理部门,还是殡葬服务机构,或是殡葬市场主体,他们促推的绿色殡葬总遭遇人们观念上的抵触以及行动上的拒绝,就是因为各方面主体未能把握社会群体的殡葬观念以及观念指导下的行为方式,没有将殡葬活动中生者与逝者的互动方式朝着绿色方向调整。...
我国殡葬活动的内容和形式不统一。绿色殡葬不只有“绿色”,还有“殡葬”。这也就是说,绿色殡葬需要一个前提条件或者说是社会基础,即殡葬活动内容和形式的统一。...
本报讯4月27日下午,全州殡葬改革工作领导小组会议在州会务中心召开。 州政府副州长法玉宾在会上指出,为维护人民群众的切身利益,保护土地资源,制止违法违规建设经营公墓现象,去年年底,民政部等八部委联合下发了《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》,要求从今年2月至7月底前,各省市民政、发展改革、公安、国土资源、建设、工商、林业等有关部门,要对辖区内现有各类公墓进行集中清理整顿,重点解决在公墓建设经营中存在的违法违规问题。...
本报讯(高军军黄波记者安莉)近日,占地110多亩的山阳县城公墓正式立项审批,这标志着该县的殡葬改革又向前迈进了一大步。...
为全面推进移风易俗、树立文明新风,遏制厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习,各地在充分尊重群众治丧悼念风俗和需求基础上,严格规范丧事办理各环节程序与内容,强化观念引导。...