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儒家学说创始人孔子在《论语.雍也》提出“敬鬼神而远之”,在《论语.先进》中提出“未能事人,焉能事鬼”的命题,阐明儒家学说不从存在的角度去证明世上是否有鬼神和人死之后去向哪里。然而儒家有特别强调人死之后要进行丧葬礼仪的祭祀活动的需要,要遵循“事死如生”的伦理原则,人们要用不慢不欺诚恳敬畏的态度去对待丧葬礼仪,要做到“生,事之以礼。死,葬之以礼,祭之以礼。”(《论语.为政》)“祭如在,祭神如神在。”之所以这样,是因为儒家认为死亡是生的继续,神道是人道的继续。只有做到了慎终追远,后人严肃办理逝者的丧事,认真悼念古代的祖先,这样才能培养出人们的孝J涕情怀。从而实现民德归厚的社会伦理价值。...
政府职能是实现建设法治目标的重要途径和基本要求,建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政体系,实现建设法治政府、建设和谐社会的目标,要求政府及其工作人员坚持依法行政。推进社会制度改革,完善法律规范,是政府职能合理定位和充分实现的基本保障。如作为当下殡葬改革的主管部门一一民政部门,在殡葬管理和殡葬服务事业中要承担主要职责,发挥领导和主导作用,但现实中的情况是,民政部门在殡葬管理和殡葬服务事业中却对自己的定位不当,未能适当的起到引领作用,而只起到了强制作用。同时民政部门在殡葬管理中存在职责不清,执法主体不明的情况。...
我国人口众多,土地资源相对稀缺,特别是耕地资源更为紧张,因而我国采取了严格的耕地保护政策,特别是2006年十届四中全会上通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出18亿亩耕地红线,并把它作为一个具有法律效力的约束性指标。...
“治理危机”作为一个概念性名词是在1989年世界银行的世界发展报告中被首次提出的,从此这一概念频繁出现在诸多国际组织和机构的文件、报告中。在西方资本主义国家屡次出现政府管理危机的背景下,公共治理理论于上个世纪七十年代逐步形成。但直到九十年代,公共治理理论才成为西方学术界研究的热点,受到众多领域专家学者的广泛关注。...
我国内地的墓地实际上有两类四种:一为公共墓地,俗称公墓,包括经营性公墓和公益性公墓;二为私人墓地,包括宗族墓地和使用家庭承包土地、宅基地、自留地或自留山作为殡葬用地的墓地。...
自1985年2月8日国务院《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和1992年8月25日民政部《公墓管理暂行办法》施行以来,与殡葬事务相关的法律规范,主要见诸于行政法规、部门规章、部门规范性文件、地方法规规章,并没有相关法律层级效力的规范对殡葬事务进行调整。期间,《国务院关于殡葬管理的暂行规定》,于1997年国务院《殡葬管理条例》实施后失效,而1997年的《殡葬管理条例》部分条款于2012年修订,修订的条款于2013年1月1日施行。目前,国家层面调整殡葬事务的最高法律效力规范为2013年修订后的《殡葬管理条例》,属于行政法规,再次是属于部门规章的1992年的《公墓管理暂行办法》及相关的部门规范性文件。...
1962年9月27日,中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过了《农村人民公社工作条例(修正草案)》,史称“农业六十条”(第三稿)。其中规定生产队范围的土地属于生产队,且该土地不得出租和买卖。这虽然是党的政策文件,但在当时党政不分的年代,实际上各级政府均照此实行,具有了法律的效力,农村土地开始公有化。从文义上分析,农村人民公社为政社合一的组织,下设公社、生产大队、生产队三级,以生产大队所有制为基础,生产队范围的土地实际上应包括耕地、荒地、山林还有墓地。需要指出的是,当时划分生产队的范围时,由于农业税的因素,并非每个生产队均希望扩大所辖的区域,因为这样会多交农业税。由此,不排除有部分祖坟山未划拨在生产队名下,以致权属有争议的现象。但不可否认,在国家层面的政策和法律上,农村墓地所有权从私有开始无偿转为集体所有。关于这一点,最早在法律上可得印证的是1982年《宪法》和1986年《土地管理法》,其规定了我国实行土地的社会主义公有制,土地由国家或者集体所有,第三人可依法享有土地使用权,但不享有土地所有权。...
风水文化是在我国民族传统文化的基础上发展起来的,是对气候、水文、地质、地貌、生态、景观等各建筑环境因素的综合评判,我国传统风水学与传统营造学和造园学是我国古代建筑理论三大支柱。风水文化是以“气”、“阴阳”、“五行”、“八卦”等传统风水学说为底蕴,体现“天人合一”、“天人感应”的中国古代哲学思想,传统风水文化在数千年来对墓园规划设计一直产生着深远的影响。《管氏地理指蒙·择术第四十一》中有言:“葬埋得吉气,亡魂负阳而升,而子孙逸乐富贵繁衍矣……”。古风水术的意义在于寻得上佳气场之地安葬逝者以慰生者尊古溯源、追悼缅怀之心。自古为墓地选址要经过觅龙、察砂、观水、点穴,简单来说就是寻起伏之山为“龙脉”,观察四周群山以聚气,有养护墓地的水体,布设合理的墓穴。进行墓园规划设计时可以融入有关风水的象征性景观意象,以营造传统墓园风水文化氛围。...
自古我国就是一个多民族共存统一的国家,历史悠久,过去由于各少数民族所处的社会发展阶段不同,地理环境、经济文化发展水平和乡土风俗及历史时期阶段等不同的影响因素,还有宗教信仰和民族传统文化等各种社会因素的影响,各民族的殡埋方式不尽相同,存在着明显差异性,纵观我国各民族的葬法,推行较广的有树葬、野葬、天葬、水葬、火葬、土葬、塔葬、悬棺葬等。据粗略统计,行土葬的民族最多;既行土葬又行火葬的次之;兼行天葬、水葬和塔葬的民族最少,个别民族甚至几乎兼有以上诸种葬俗。不同的殡埋方式都反映了每个民族的传统哲学观念,其中大多与宗教文化有着密不可分的关系。...
中国殡葬发展历史久远。山顶洞人在遗骸周围撒含有赤铁矿的红色粉末,并有钻孔兽齿、石珠、骨坠等装饰品随葬。这几乎是中国最早最原始的土葬。北京猿人将洞穴上层当做生者的居室,下层为死者的墓地。墓上建筑在殷商时期已具雏型。中国传统的儒家丧葬礼仪已经基本形成。秦始皇陵的规模及豪华程度,俨然一副宫城都邑图,将“视死如生”的丧葬礼俗发挥到了极致。隋唐五代时期,在“灵魂不灭”观念的影响下,民间盛行厚葬、七七斋、风水、归葬等习俗。宋元时期的丧葬礼俗也强烈的出现了儒、佛、道三教合一的现象,厚葬尤胜。明、清两代的殡葬礼仪已经形成一套隆重而烦琐的殡葬礼仪。...