

新闻动态
河南省巩义市是河南省直管县级市。地处中原腹地,南依篙岳,北濒黄河,东与省会郑州隔河相望,西与九朝古都洛阳隔河相望,地理位置十分优越。先后被评为全国文明城市,中国最具幸福感城市,是全国百强县之一。历史悠久,是“诗圣”杜甫诞生地,河洛文化的摇篮一一华夏文明发祥地的核心区域之一。...
提高管理服务水平是人本思想,不仅是科学发展观的本质和主旨还同时是指引和评判殡葬改革中执法水平的重要尺度。丧葬改革的主旨和社会大众的利益相同,也与全面协调可持续发展的要求相契合,不能因为在具体的实践环节上的失误,影响人民对改革本身的否认。因此要加深为人民服务的事情,各级基层政府要认真的做好宣传工作。梳理民本的执法理念,转变只是依赖行政强制手段推动殡葬改革的思维;在制度设计上,不仅考虑执法的效率,还应该考虑程序的合法性和执法的效果;在具体的操作过程中,不仅要依法进行还要考虑人民的想法和情感需求,改善工作的方法与方式,并加以大量的宣传教育、思想发动、政策引导等手段,不断提升殡葬改革的执法水平。...
2018年的《殡葬管理条例(意见稿)》确实在很大程度上对殡葬改革过程中存在的问题进行了一定的梳理,然而大量的内容在改革开放初期的各方面因素带动下,具有着十分浓郁的政治色彩。伴随着深层次的改革和更大程度上的开放,我国的经济水平得到了实质上的提高,《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律的出现促成了行政法律体系大致上形成,这些条件致使现存的条例已经越来越不顺应现在丧葬改革的工作需求。条例的规范力度薄弱,所以我国应该出现完整的《殡葬法》来取缔《殡葬管理条例》。...
1.执法监督体系不健全 权力的运行一定要在合理的范畴中,而行政监督恰好是可以保证依法行政的妥当措施。在丧葬改革的执行过程中,却缺少有效监察的办法。上级机关的监察是临时的抽查和突击性的检查,还未产生一套完整的监察体系。在丧葬改革过程中,民政机关具有既是政策的提出者又是政策的执行者的双重身份,倘若没有有效的监察体系,会很大程度上会减少对自查的认知,又在进一步的承认了部门保护主义,致使在丧葬改革的推进过程中相对容易出现知法犯法、违法执法的状况。...
城市公墓开发运营企业的主要生产资料为土地,公墓规划问题实质上就是公墓用地规划问题。依据《城乡规划法》规定,“城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求,组织编制城市的控制性详细规划”。我们认为,城市公墓作为政府给付行政事项的重要内容,公墓用地规划应当被纳入城市城乡规划主管部门的规划和年度土地利用规划范畴,并应保证每年提供充足的土地用于兴建城市公共墓地,满足公众对于丧葬的需求。...
从一部法律规范性文件的立法结构而言,皆要在开篇明确本部法律规范性文件的立法宗旨。立法宗旨不仅能够阐述本部规范性法律文件的立法目的,同时能够明确本部法律规范性文件所要调整的法律关系内容。譬如我国《劳动合同法》规定:“为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法”。其中既阐明了立法目的,同时又指明了所要调整的法律关系。此外,由于在任何法律关系中都存在着不同的利益主体,那么在一部规范性法律文件中如何做到利益调整的均衡甚至在某种情形下需要对某种利益主体作出倾向性的保护,这些都能够在立法宗旨中得以显现。再者,当运用具体法律条文出现争议时,立法宗旨所倡导的价值导向在解释法律条文的过程中同样能够起到重要的作用。...
在大陆法系国家,将法人分为公法人和私法人。“公法人是指以社会公共利益为目的,由国家或公共团体依公法所设立的行使或分担国家权力或政府职能的法人;私法人是指以私人利益为目的,由私人依法而设立的法人。”根据法人成立或活动的目的不同,可将法人分为营利法人、公益法人和中间法人。营利法人和公益法人是一对相互对应的概念,二者的区别在于法人是否以营利为目的,而中间法人则特指一类既非公益、又不具有营利性质的法人团体,如同乡会、校友会等。...
《辞海》对墓进行定义:上古时期,凡掘塘穴葬棺木,盖土与堆平,不植树者称墓。这一概念与现代意义上的墓穴更为接近。在日本将墓园定义为在墓地上增加庭院和公园设施,将墓地经营为宁静的特殊福利园,并作为城市绿地系统的一部分。...
随着科技的突飞猛进,网络业如雨后春笋般蓬勃成长,伴随而来是虚拟墓园也悄然出现。只要上网,轻点鼠标,就能往上祭奠,寄托情感,弘扬宗教观念和孝道文化。所谓虚拟墓园,指用计算机在因特网上祭奠先人故友的虚拟殡葬方式,即用户在网络平台上为死者建上虚拟纪念空间,亦称纪念馆。纪念馆必须先存放死者生平自传、照片及家训遗言等文学、图像、声像等资料,供后人缅怀悼念,基于离祭祀对象最近,容易产生亲近感觉,使生者对死者亲情得到更好的表达私和寄托。也可以建立家庭纪念馆园区,储存家族族谱和家族相关资料,是子孙后代了解祖辈的光荣与梦想。...
生态殡葬旨在以最少上地使用量,节约资源和最低的生态环境损害程度,创造优美而有文化艺术气息的生态墓园景观。而火葬虽然对土葬的土墓是第一次革新,仍然没有彻底解决死人与活人争地的矛盾。因为用水泥、砂浆和石料建造成墓穴和墓碑,用陶瓷、石块和塑料等不可自然降解材料做成的骨灰盒,其风化分解十分漫长,只不过从“大棺”演变到“小棺”(胃灰盒)而已,从某种意义讲,这种公墓比土葬的土墓对环境后患影响也许更大,况且平面的墓地完全依靠扩展土地面积增加骨灰盒容量,因此,随着时日推进,占用土地,浪费资源等遗留问题已日渐严重,甚至使原来许多一些绿水青山,已变成青山白化。于是殡葬方式进行第二次革新,包括立体安葬形式和绿色安葬方式。...